新華社北京8月8日電（記者魏玉坤）國家發(fā)展改革委區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展司副司長蔡平在新華社8日推出的“中國經(jīng)濟圓桌會”大型全媒體訪談節(jié)目中表示，隨著全島封關(guān)運作的深入推進，對海南自貿(mào)港建設(shè)的影響將不斷顯現(xiàn)?？傮w看，會有“三變”“三不變”。

蔡平表示，全島封關(guān)指的是將海南島建成一個海關(guān)監(jiān)管特殊區(qū)域，實施以“‘一線’放開、‘二線’管住、島內(nèi)自由”為基本特征的政策制度。其中，“一線”就是對關(guān)外，封關(guān)后將實施一系列自由便利進出舉措；“二線”就是對內(nèi)地，針對“一線”放開的內(nèi)容，實施精準管理，保障內(nèi)地市場秩序。

據(jù)介紹，全島封關(guān)運作后，將帶來三個“變化”：

一是企業(yè)發(fā)展空間將更加廣闊?！傲汴P(guān)稅”商品范圍將大幅增加，貨物進出口管理將進一步放寬，企業(yè)進口成本降低，將更好融入全球產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈。

二是人們工作生活將更加便利多元。個人可以購買到更多豐富的免稅品，也將有更多機會參與國際交流合作。

三是政府管理服務(wù)將更加精準高效?！耙痪€”管理環(huán)節(jié)大幅減少，“二線”借助智能化手段精準施策，整體管理服務(wù)效率將顯著提升。

蔡平表示，全島封關(guān)運作，也會有三個“不變”：

一是擴大對外開放的方向不會變。封關(guān)不是封島，而是朝著更加開放的方向邁進，打造開放層次更高、營商環(huán)境更優(yōu)、輻射作用更強的開放新高地。

二是與內(nèi)地的便捷往來不會變。人員進出將按現(xiàn)行規(guī)定管理，不需要辦理額外證件。對需要監(jiān)管的貨物，也將采取多種便利化舉措。

三是堅守安全的底線不會變。封關(guān)政策實施過程中，將始終堅持同步防范重大風(fēng)險，確保海南自貿(mào)港建設(shè)方向正確、健康發(fā)展。

“全島封關(guān)運作是一項復(fù)雜的系統(tǒng)性工程。”蔡平說，要做好“內(nèi)”與“外”的銜接，既保持海南與內(nèi)地的緊密聯(lián)系，又加強與國際的聯(lián)通。做好“放”與“管”的銜接，在“‘一線’放開”的同時，通過“‘二線’管住”筑牢風(fēng)險防線。做好“前”與“后”的銜接，統(tǒng)籌考慮封關(guān)前后的政策差異，提前明確過渡安排，確保政策切換平穩(wěn)有序、各項工作無縫對接。（完）