新華社北京6月26日電（記者張千千、李延霞）國家金融監(jiān)督管理總局、中國人民銀行26日對外發(fā)布《銀行業(yè)保險業(yè)普惠金融高質(zhì)量發(fā)展實施方案》明確，未來五年基本建成高質(zhì)量綜合普惠金融體系，并提出16條具體措施。

實施方案提出，優(yōu)化普惠金融服務(wù)體系。健全多層次、廣覆蓋、差異化的普惠金融機構(gòu)體系。完善縣鄉(xiāng)村金融服務(wù)，提升縣域金融服務(wù)水平，鞏固基礎(chǔ)金融服務(wù)的覆蓋面和保障能力。

在鞏固提升普惠信貸體系和能力方面，實施方案要求，一是完善普惠信貸管理體系，科學(xué)設(shè)定監(jiān)管目標(biāo)，完善監(jiān)管評價評估機制、信貸政策導(dǎo)向效果評估機制。二是提升小微企業(yè)信貸服務(wù)質(zhì)效，引導(dǎo)銀行保持對小微企業(yè)有效的增量信貸供給。三是加強“三農(nóng)”領(lǐng)域信貸供給。四是加大脫貧地區(qū)和特定群體信貸幫扶力度。五是強化民營企業(yè)信貸支持。

在加強普惠保險體系建設(shè)方面，實施方案要求，推進保險公司專業(yè)化體制機制建設(shè)；豐富普惠保險產(chǎn)品供給，推動農(nóng)業(yè)保險持續(xù)“擴面、增品、提標(biāo)”，開發(fā)推廣適應(yīng)小微企業(yè)需求的財產(chǎn)保險、責(zé)任保險、出口信用保險等產(chǎn)品，推動保險公司加大對農(nóng)民健康保險、養(yǎng)老保險、意外傷害保險、人壽保險等人身保險產(chǎn)品供給；提供優(yōu)質(zhì)普惠保險服務(wù)，探索對普惠保險產(chǎn)品的精算回溯；強化普惠保險監(jiān)管政策引領(lǐng)，研究將普惠保險發(fā)展情況納入保險公司監(jiān)管評價體系。

此外，實施方案要求，各級金融管理部門和銀行保險機構(gòu)要抓好組織協(xié)調(diào)、強化隊伍建設(shè)、增強數(shù)字賦能、做好宣傳引導(dǎo)、加強上下聯(lián)動，為實施方案落地落實提供有力組織保障。