荊楚網(wǎng)（湖北日?qǐng)?bào)網(wǎng)）訊（記者 田城 通訊員  劉健 樊仁利 金騁懷）12月12日，湖北通城縣城區(qū)金泉路。雖是寒冬，改造熱度不改，僅一街之隔的西門(mén)巷10多條背街小巷經(jīng)改造后煥然一新，城區(qū)居民們坐在平整刷黑的院子里曬著太陽(yáng)，拉家常、曬年貨，幸福洋溢。

通城縣城市更新后一角。通訊員 供圖

今年來(lái)，通城縣堅(jiān)持人民城市人民建、人民城市為人民，提高城市規(guī)劃、建設(shè)、治理水平，努力爭(zhēng)取到“城市更新行動(dòng)”省級(jí)試點(diǎn)，以“共同締造”理念推進(jìn)城市打造，一個(gè)宜居、人性、智慧的通城模板呼之欲出。

黨建引領(lǐng)“一盤(pán)棋”

據(jù)悉，“城市更新”行動(dòng)指揮部由縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)任雙指揮長(zhǎng)，下設(shè)4個(gè)工作組，上下聯(lián)動(dòng)、全民參與，確保城市更新工作有序推進(jìn)。

一方面，充分發(fā)揮黨組織示范引領(lǐng)作用，在小區(qū)成立黨支部，選拔一批群眾基礎(chǔ)好、公道正派的黨員同志擔(dān)任支部書(shū)記，會(huì)同物業(yè)公司積極參與小區(qū)管理，共同締造美好生活，共享城市更新政策的紅利。

目前，正在實(shí)施城市更新的25個(gè)小區(qū)已組建“兩委”班子，實(shí)現(xiàn)“紅色物業(yè)”全覆蓋。

通城城市更新?lián)Q容顏。通訊員 供圖

另一方面，充分發(fā)揮老黨員、老干部的先鋒模范和帶頭示范作用，選拔擔(dān)任黨員中心戶(hù)長(zhǎng)，既當(dāng)好宣傳員，又當(dāng)好調(diào)解員，及時(shí)協(xié)調(diào)解決更新改造中遇到的困難和問(wèn)題，小區(qū)居民凝聚共識(shí)，由旁觀者變參與者，共同參與建設(shè)、管理，共同締造的自覺(jué)行動(dòng)逐漸形成。

據(jù)悉，由湖北省城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院編制的《通城縣老城區(qū)（2021-2035）城市更新專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》，確定了老城區(qū)約10平方公里城市更新范圍；

針對(duì)城區(qū)路難行、水難排、車(chē)難停等“城市病”問(wèn)題，制訂了《通城縣城市更新三年（2022-2024年）滾動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》，謀劃建立了城市更新項(xiàng)目庫(kù)，確定了96個(gè)城市建設(shè)項(xiàng)目，總投資約23.36億元，分三年數(shù)期實(shí)施。

目前，一期35個(gè)項(xiàng)目已全面開(kāi)工建設(shè)，春節(jié)前全面完工。

居民參與“一條心”

“城市更新”是什么？

為了讓調(diào)動(dòng)群眾廣泛參與，取得認(rèn)可，在通城縣，一個(gè)全面鋪開(kāi)群眾認(rèn)識(shí)的“屋場(chǎng)會(huì)”開(kāi)了大大小小40多場(chǎng)。

“屋場(chǎng)會(huì)”以“共同締造”和“城市更新”破題，針對(duì)不同片區(qū)的實(shí)際情況，充分尊重群眾意見(jiàn)與建議，堅(jiān)決不搞“一刀切”，營(yíng)造城市更新行動(dòng)的濃厚氛圍。

廣大城區(qū)居民漸漸了解到，通城的城市更新要“改什么”“怎么改”“變啥樣”。

看到城市更新行動(dòng)擘畫(huà)的美好藍(lán)圖，群眾從剛開(kāi)始的不了解到理解，最后到主動(dòng)支持、積極參與。

在開(kāi)展城市更新規(guī)劃設(shè)計(jì)和建設(shè)過(guò)程中，通城縣組織多個(gè)工作專(zhuān)班，深入小區(qū)和居民家，“居民列單我接單”，設(shè)計(jì)單位按清單進(jìn)行深入設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)成果再交回小區(qū)。

經(jīng)過(guò)居民多次研究討論，確定主要建設(shè)內(nèi)容后進(jìn)行公示，真正把對(duì)民生工程的要求落到實(shí)處。

問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民、問(wèn)效于民，充分發(fā)揮居民主體作用，動(dòng)員和依靠廣大居民高質(zhì)量推進(jìn)城市更新行動(dòng)——

通城縣的城市更新行動(dòng)，廣大居民成為真正的主角。

以濱河小區(qū)為例，該小區(qū)改造通過(guò)爭(zhēng)取項(xiàng)目資金、居民籌資、投工投勞的方式，共籌集資金940萬(wàn)元。

其中，居民籌資1.34萬(wàn)元，投工投勞16人24天，濱河小區(qū)拆除違法建筑32處，居民主動(dòng)清除菜地千余平方米，已完成路面硬化刷黑工程，實(shí)現(xiàn)雨、污分流，完成天然氣管道鋪設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，小區(qū)改造煥然一新。

城市更新，讓群眾多唱主角，提升參與度。通訊員 供圖

“共同締造”帶來(lái)了新變化、新氣象，而共同管理和共同維護(hù)，也成為小區(qū)居民的共同心聲。

工作合成“一股勁”

在通城縣城區(qū)，一個(gè)老郵政樓，政府拆遷10幾年都沒(méi)有拆下來(lái)。這一次城市更新行動(dòng)，不到一天時(shí)間即告拆除。

一位參與拆遷的干部感觸地說(shuō)：“只要是真正為群眾想得周到，為城市發(fā)展出于長(zhǎng)遠(yuǎn)考量的決策，就一定能得到民心，再難的工作也一定能夠做通！”

通城縣委縣政府站在高屋建瓴的長(zhǎng)遠(yuǎn)角度作出考量：拆，是為了符合更加科學(xué)的城市規(guī)劃，為了更好的建。

據(jù)介紹，為穩(wěn)妥推進(jìn)城市更新行動(dòng)征地拆違和矛盾協(xié)調(diào)，通城縣組建“六個(gè)一”工作專(zhuān)班。

“先說(shuō)服自拆，后集中幫拆、居民監(jiān)督拆、干部帶頭拆”，先黨員干部后群眾，電話勸說(shuō)、發(fā)放告知書(shū)、入戶(hù)宣傳、政策講解，一條條細(xì)致入微的群眾工作既如疾風(fēng)驟雨，又似和風(fēng)細(xì)雨，下進(jìn)了群眾心間。

非法違建“必須拆”，亂搭亂建“我要拆”——

截至發(fā)稿，通城縣已動(dòng)員居民主動(dòng)和協(xié)助拆除亂搭亂建270余處共計(jì)8700平方米，其中黨員干部和公職人員主動(dòng)拆除97處。

兵馬未動(dòng)，“糧草”先行。城市全面改造建設(shè)，所需資金巨大。

記者了解到，今年以來(lái)，通城縣搶抓城市更新、地下市政基礎(chǔ)設(shè)施普查、排水防澇系統(tǒng)化城市建設(shè)省級(jí)試點(diǎn)契機(jī)，共爭(zhēng)取各類(lèi)城市更新政策項(xiàng)目資金31464萬(wàn)元。與此同時(shí)，多渠道統(tǒng)籌資金使用，吸引社會(huì)資本參與城市更新行動(dòng)，全力保障城市更新工作順利推進(jìn)。

創(chuàng)建省級(jí)文明縣城、省級(jí)園林城市，通城正力行深遠(yuǎn)。

通城縣城市更新正在進(jìn)行   通訊員 供圖